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El futuro del diálogo sobre el cambio climático de la ONU, amenazado por déficit presupuestario
El principal organismo de la ONU sobre el cambio climático está experimentando un grave déficit presupuestario, según un análisis que muestra una brecha de financiación que, según los diplomáticos, podría perjudicar el diálogo internacional sobre el clima.
El análisis encontró un agujero presupuestario de al menos 57 millones de euros (61.53 millones de dólares) para 2024, o casi la mitad de la financiación necesaria para que la secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) lleve a cabo negociaciones climáticas anuales entre casi 200 países y ayude a implementar los acuerdos que se alcancen.
Los presupuestos establecidos para la CMNUCC abarcan dos años. Su presupuesto total para 2024-2025 (las tres principales líneas presupuestarias del organismo combinadas) es de 240 millones de euros, y se espera que aproximadamente la mitad de esa cantidad se asigne para este año.
Los países miembros de la CMNUCC aprobaron el presupuesto y se espera que contribuyan con los fondos. El presupuesto incluye un fondo básico al que estos países están obligados a contribuir, un fondo complementario que recibe donaciones voluntarias y otro fondo voluntario para ayudar a los diplomáticos de los países más pobres a asistir a las negociaciones de la ONU sobre el clima.
Mientras que un puñado de países, como Japón y Alemania, excedieron sus obligaciones de pago, otros -en particular Estados Unidos y China, las dos mayores economías del mundo y los mayores emisores de gases de efecto invernadero- aún no han cumplido con las suyas. Las contribuciones vencen el 1 de enero de cada año.
La secretaría, creada en virtud del tratado de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 1992, es el organismo clave del mundo para coordinar los esfuerzos internacionales para reducir las emisiones que provocan el calentamiento global y organizar cumbres en las que los países puedan exigirse mutuamente responsabilidades.
El déficit presupuestario la ha obligado a reducir las actividades, desde acortar el horario de funcionamiento de su sede en Bonn, Alemania, hasta cancelar los eventos regionales de la “semana del clima” este año. Las cumbres regionales celebradas el año pasado en países como Kenia y Malasia recaudaron miles de millones de dólares en promesas de inversión de gobiernos, inversores y organizaciones filantrópicas para energías renovables, reforestación y otros proyectos centrados en el clima.
“Seguimos trabajando sin descanso, pero nuestros recursos están cada vez más limitados”, dijo un portavoz de la CMNUCC, que pidió no ser identificado, en respuesta al análisis de Reuters.
La enviada climática de Alemania, Jennifer Morgan, instó a los países a encontrar una solución.
“Necesitamos una secretaría climática que pueda realizar sus funciones”, dijo Morgan a Reuters. “Nos enfrentamos a una crisis masiva en todo el mundo”.
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China y EU harán sus respectivas contribuciones para combatir el cambio climático
Hasta este mes, la CMNUCC había recibido 63 millones de euros (68 millones de dólares) en contribuciones para 2024.
Funcionarios de Estados Unidos y China dijeron que los países realizarían sus pagos este año, pero no especificaron cuándo. El portavoz del Departamento de Estado, Melvin Felix, aseguró que Estados Unidos “todavía tiene la intención de proporcionar una contribución sustancial” para apoyar a la secretaría este año. El Ministerio de Asuntos Exteriores chino afirmó que el país “cumplirá con sus obligaciones como siempre”.
En octubre, Estados Unidos todavía debía 7.3 millones de euros al presupuesto básico de la CMNUCC para 2024, aunque ha contribuido con 2.5 millones de euros a su presupuesto suplementario. China todavía debía 5.6 millones de euros al presupuesto básico, aunque ha contribuido con 497,000 euros al fondo suplementario.
Incluso si ambos países cumplen con sus obligaciones este año, no sería suficiente para cubrir el agujero en el presupuesto general de la CMNUCC.
Los países pueden retrasarse en el cumplimiento de la fecha límite de pago por razones logísticas, por ejemplo, si los ciclos presupuestarios nacionales no se ejecutan en un año calendario o si los pagos necesitan aprobación legislativa adicional. Las elecciones nacionales también pueden causar retrasos.
El análisis de Reuters mostró que, en años anteriores, estos problemas generalmente se resolvieron antes de octubre, y que los retrasos de este año son, con mucho, los peores en la historia de la CMNUCC, en términos de la cantidad del presupuesto general que aún falta.
El presupuesto de la CMNUCC ha más que duplicado su nivel de alrededor de 102 millones de euros entre 2014 y 2015, en medio de una oleada de nuevos acuerdos climáticos globales.
Con información de Reuters.
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El futuro del diálogo sobre el cambio climático de la ONU, amenazado por déficit presupuestario
Forbes Staff
Fuente: Forbes